解放思想 激活创新发展力

　　科学发展观与传统发展观到底有什么不同？制约全市干部群众科学发展的问题究竟有哪些？什么样的道路是符合该市实际的科学发展道路？市委、市政府在学习、实践科学发展观过程中越来越真切地看到：只有从思想上，从观念上，从理论与实践的结合上，真正厘清科学发展观的内涵，开掘该市科学发展的新动力，开辟科学发展的新道路，才能真正找到转变发展方式、破解发展难题、推进该市又好又快发展的金钥匙。

　　作为某省半岛的重要城市、环渤海经济带上的闪亮明珠，该市，承载着各级领导科学发展的厚望。

　　胡锦涛总书记在十一届全国人大一次会议某省代表团审议时强调：要加快转变经济发展方式，着力推进自主创新，着力推动经济结构调整和促进产业结构优化升级，着力扩大消费需求、改善民生，促进经济又好又快发展。前来该市考察调研的省委书记姜异康提出要求，“要继续坚持以科学发展观为指导，坚持好字优先，坚持加快发展和科学发展相统一，鼓足干劲，把各项工作开展得更好。”

　　面对这些殷切的期望，市委、市政府敏锐地认识到，随着国内外经济形势的变化和区域竞争的加剧，该市的比较优势正面临着种种挑战：开放优势越来越不明显；生态优势不再具有绝对竞争力；海洋资源的利用还处于较低层次；加工贸易面临前所未有的困境；资源匮乏、能源短缺、出口竞争力减弱的瓶颈，极大地制约着该市的发展……

　　该市如何突破发展瓶颈，再造发展新优势？

　　科学发展首先需要科学定位，站在新起点上的该市，理应在新的时空坐标中去谋划自己的未来：既然我们最大的“短板”在于自主创新，就必须在补足“短板”上下大功夫，大力强化自主创新能力；该市的最大比较优势是开放和环境，开放、宜居就必须始终写在她的发展旗帜上；一个以人为本的城市，一个以谋求人民最大幸福为己任的城市，对幸福的追求也应成为她的发展理念，而这一切归根结底，就是要建设现代化的新该市。

　　建设“创新、开放、宜居、幸福的现代化新该市”，这是该市描绘的新的发展蓝图和目标。由此指引，该市科学发展的动力源和路线图也变得越来越清晰：坚持以自主创新为第一动力，把打造高层次人才聚集区、产学研结合密集区、科技成果转化汇集区作为今后的主攻方向。“三区”，一个崭新的提法进入人们的视野。在决策者们看来，“三区”建设是提升我市自主创新能力的根本途径和重要载体。只有建好“三区”，我们才能摆脱单纯的要素依赖和粗放式的发展方式，走上产业升级、结构升级、发展升级的科学轨道。

　　这是市委、市政府面对科学发展的澎湃大潮作出的全新思考，他们的回答是：该市，必须把握发展规律，创新发展理念，转变发展模式，破解发展难题，以更高的标准、更大的气魄、更扎实的措施，坚定不移地推进又好又快发展。

　　科学发展的宏伟战略如何尽快变为广大干部群众的共识与行动？这是决策者们深入思考的问题。

　　思想是行动的先导。科学发展必须靠继续解放思想来推动，而思想解放的程度往往决定着科学发展的力度。

　　4月8日，全市解放思想活动动员大会隆重召开。理念创新、环境创优、机制创活、企业创效、人民创业，“五创工程”的提出让全市上下精神振奋。“如果把该市的科学发展比作一条破浪前行的航船的话，那么，思想解放就是它的导向罗盘，自主创新就是它的动力引擎，而‘三区’建设就是它的坚强船体，创新、开放、宜居、幸福的现代化新该市就是它要驶向的美丽彼岸。”一位理论工作者如此概括。

　　一石激起千层浪。新一轮解放思想活动在全市上下迅速开展起来，以“五创”为总抓手，解放思想、更新观念、找准短板、破解难题成为活动的主旋律，全市上下新一轮科学发展的激情被点燃。与之相伴，一系列真抓实干的行动也在紧锣密鼓推进中。

　　市委书记王培廷，市委副书记、市长孙述涛高度重视以自主创新为核心的“三区”建设，联合发表署名文章《坚持以自主创新为第一动力 努力建设创新开放宜居幸福的现代化新该市》。7月9日，我市出台《关于加快“三区”建设提高自主创新能力的实施意见》，就打造高层次人才聚集区、产学研结合密集区、科技成果转化汇集区中面临的资金、载体、人才、体系等问题提出具体的实施意见。

　　为推进思想解放工作，市委、市政府有关部门开办“该市发展论坛”，高扬思想解放和创新旗帜，请来众多专家学者讲创新之道、发展之谋。同时，企业高层次管理人员培训班、全市镇长（街道办事处主任）培训班、全市企业高层管理人员自主创新专题培训班相继开班。

　　政府部门“一把手谈服务”活动率先在全市红火展开：60多个部门一把手就如何“为基层服务、为企业服务、为群众服务”作出公开承诺。企业家谈创新谋发展成为风气：100多个重点企业提出要自主创新、做大做强。

　　这次思想解放活动在全市上下掀起新一轮的观念革命和“头脑风暴”，各种创新性理念、思路、举措喷涌而出，一些制约科学发展的思想、体制、机制、作风问题成为攻坚破难的重点，科学发展呈现千帆竞发的态势：

　　“三区”建设突飞猛进，产学研合作更加紧密——

　　鼓励自主创新的政策进一步完善了。出台了《加快“三区”建设提高自主创新能力的实施意见》和《该市市科学技术奖励办法》，完善了科技进步考核办法，加大了科技投入力度，设立了500万元的人才引进专项资金。《关于加快“三区”建设提高自主创新能力的实施意见》的出台，含金量高、操作性强，对高层次人才和高校院所有很强的吸引力。吸引更多的国内外顶级人才来威工作、共谋发展。目前在该市工作的硕士以上人才2100人，其中博士253人；通过不同方式与我市合作的院士34名。上半年财政科技支出1亿元，增长38.4%。

　　产学研合作的平台初步搭起来了。5月30日，某高校—该市市产学研合作洽谈会在某高校（该市）举行。某高校科学与工业技术研究院该市分院、该市市科学技术创新研究院、城市水资源开发利用（北方）国家工程研究中心该市基地等同时揭牌成立。我市35家企业与该校签订了合作协议。至此，我市已与7家高校院所建立了战略合作关系，与中科院共建了综合技术转化中心。光威建立的中俄新材料研发中心被列入国家级国际科技合作基地、威高建立的中国—欧盟（该市）膜技术研发中心被列为省级国际科技合作研发中心，光威碳纤维国家工程实验室、威高医疗植入器械国家工程研究中心、新北洋国家企业技术中心近期可望挂牌。

　　科技成果转化力度加大。我市推广委托开发、合作开发、技术入股、共建基地、购买技术成果等成熟模式，吸引国内外的创新成果在该市实现产业化。目前已建成5个863成果产业化基地、1个863海水养殖种子基地，有40多个863项目在该市中试和产业化，前7个月共有94种产品被认定为某省省高新技术产品，高新技术产业产值增长36.7%。三角、威高、光威、华东数控、新北洋等以自主创新求发展的企业典型，开始成为广大企业学习的榜样，越来越多的企业开始走自主创新之路。

　　重点项目建设如火如荼，特色支柱产业不断做强——

　　坚持以优质项目为抓手，全力打造具有该市特色的海洋经济、现代制造和现代服务业三大特色产业。年初市委、市政府确定的重点产业项目进展顺利，上半年完成投资占年度计划的52%。海洋经济，正在加快推进捕捞业由近海向远洋转变，海上养殖由传统品种向海珍品转变，水产品加工由粗加工向精深加工转变，由海洋渔业向一二三产业协调发展转变；现代制造业，以轮胎、曲轴为重点的汽车零部件产业，以碳纤维、骨科材料、功能玻璃为重点的新材料产业，以打印机及传真机、特种打印设备、通讯光缆为重点的电子信息产业，正在迅速膨胀，以服装、渔具、机械制造等为代表的传统制造业也焕发出新的活力；现代服务业，现代物流、商贸流通、文化旅游、房地产、金融保险和科技与信息服务“六大产业”齐头并步，特别是旅游与港口物流步入了发展的快车道。

　　全方位开放坚定不移，内引外联成果丰硕——

　　坚定不移地把招商引资作为头等大事，内资、外资一块引，农业、先进制造业、服务业一块招，18个过千万美元的外资项目、29个过亿元的内资项目落户该市，招商引资的项目规模和质量进一步提高；对外贸易逐月提高，机电产品和高新技术产品出口比重分别比去年提高4.7个和1.5个百分点，韩日等传统市场不断巩固，俄罗斯、非洲、中东等新兴市场呈高位增长态势。

　　基础设施建设加快推进，城市平台不断扩大——

　　未来五年，在现有20条海运航线的基础上，新开航线10条，港口吞吐量过亿吨，集装箱吞吐量达到150万标准箱。争取完成该市机场和桃威铁路改扩建工程。建成荣乌高速公路荣成至文登段、滨海旅游景观公路……