税务机关促企业发展计划

提升企业创新能力，关键在科技投入。如何引导企业增加研发投入？某国税局以优惠的税收政策引路：加大企业自主创新投入的所得税税前扣除力度，允许企业按照当年实际发生的研究开发费用的150％扣除当年应纳税所得额；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。也就是说，企业只要投入研发费用，国税局就将通过税前扣除形式还给企业研发费用的1.5倍。
    某国税局在快速高效落实高新技术产业税收优惠政策的同时，大胆创新服务方式：为优化纳税服务，成立自主创新型企业服务工作领导小组，专门负责协调处理自主创新型企业服务工作；采取上门辅导、开会宣传、税企座谈等有效措施大力宣传高新技术及自主创新政策；开通自主创新型企业涉税服务“绿色通道”，对自主创新型企业申请的涉税事项，给予优先办理；办税服务大厅对自主创新型企业实行特事特办等。
    自2006年以来，某国税局先后为华东数控和某新北洋加计扣除研发费用优惠136万元和1579万元，为华东数控博格式轨道板专用数控磨床中标京津高速铁路、某新北洋成为国内唯一掌握专用打印机核心设计等高端自主创新项目的实施提供了保障……仅去年一年，某国税局就为企业落实自主创新税收优惠6248万元，带来了某100多家企业科研投入的增加，以华东数控、新北洋、威高等为代表的一大批自主创新企业快速成长起来。

保障财税稳步增长，国税怎样有效治税？

　　  2007年底，经过近3年的努力，国税部门与某外企电子签订了预约定价协议：企业利润率由1.2%提高到7.72%（目前执行5.07%）。按照这一协议，某国税局在企业的积极配合下，严格监督执行，优化纳税服务，截至6月底，某外企纳税调整后实现利润39836万元，入库企业所得税9959万元，是去年同期的5倍。
    与某外企预约定价协议的签订，是某国税局克服税收国际竞争、避免国内税收流失的重大突破。其意义已不仅限于某外企这一个企业，其对我省今后的反避税工作和预约定价工作起到示范性的作用，促进了反避税工作的开展，有效保障了国家财税的增长。
    近年来，某内外资企业急剧增加，如何保障财税的稳步增长成为某国税局必须考虑的头等大事。某国税局把法治作为执法文化的核心，把依法治税作为税收工作的灵魂，坚决堵塞征管漏洞，绝不收过头税，做到了“有税尽收，无税禁收”。
    加强对税收执法的事前、事中、事后监控，建立起全过程、全方位、多层次的监督制约机制。事前规范执法程序，清理规范性文件；事中坚持税务案件、重要税务审批集体审理，税务公开，重视举报信访；事后，在内部加强执法监督力度，追究过错责任，严格考核。
    开启阳光执法。推行个体工商户电子定税软件，提高电子定税的准确率，及时公开纳税人定额核定和定额调整情况；公开纳税人核定税额、请假歇业、非正常户等情况，接受纳税人监督；确保同行业之间、各地段之间、同规模纳税之间的公平，让纳税人心悦诚服。在税收征管系统基础上，某国税局通过税收预警系统、税收评估系统、个体税收定额软件等信息化手段，成倍提高了征管效率，税收预警系统堵塞征管漏洞显著———自去年预警分析系统应用以来，累计调整查补税款2957万元。
    某国税局不断完善联动机制，强化税源管理，自2006年以来，该局开展税务日常检查、专项整治检查、举报来信线索检查、评估预警以及宏观税负调查等检查达到4000多户次，累计查补税收近1亿元。
    某国税局在服务经济发展的实践中，构建起了和谐征纳关系。

鼓励企业创效，国税如何优化服务？

    “发票作废怎么没有向防伪税控系统申报？”5月10日是征期最后一天，当某某企业的会计听到税务干部提问时就傻眼了：由于自己的失误，这800多张发票如果不能在当天认证就将作废处理，企业不但要多交100多万元的税款，还得交一笔数额不小的罚款和滞纳金。这时，税务干部戚军民一句“抓紧回去，我们等你”，让企业会计放了心。当企业再次进行申报时，下班时间已过，戚军民、张国栋等税务人员顾不上吃晚饭，当即加班对发票一张张核对、扫描、输入。当800多张发票抄税完成后，已是深夜。
    为提高服务意识，某国税局组织员工深入厂矿企业，开展体验教育，让国税员工了解企业的发展现状，开展学技能、学敬业，比环境、比奉献的“双学双比”换位思考活动。每一名税收管理员都与纳税人建立信息联系，使“企业发展我发展、我与经济共兴衰”的服务理念在员工心中深深扎下根。由于税收管理员对企业生产经营变化情况了如指掌，他们经常能对企业的纳税评估及时提出建议：去年，一家新办出口企业没有申请一般纳税人，不能享受退税优惠。税收管理员提出建议后，企业及时纠正，避免了每年3万多元的损失。在优化税收服务上，某国税局除了完善办税大厅的办税窗口一窗式服务、减少审批项目和审批材料、推行电话申报、网上申报等硬性服务外，还建立健全包括限时服务、首问负责制、承诺服务、督察督办、联合登记等纳税服务的软环境建设。
    某国税局创新税务宣传方式和手段，送税法进商场、进企业、进农村、进课堂、进社区、进军营。他们以现实生活中的人物和事件为原型，精心制作的税收宣传动漫片受到极大欢迎，并在全国税法动漫大赛中获银奖。
    某国税局还全面开展“税企共建”活动，发挥税收管理员在财务管理、资金周转和税收政策等方面的优势，帮助纳税人解决管理经营中的难题。目前，某国税局已与20家企业结成税企共建对子，共提合理化建议60条，新增经济效益近3000多万元。
     某国税局通过强化国税员工与纳税人的鱼水关系，正确处理执行税收政策和培植税源的关系，为经济发展营造良好的发展环境。