xx市口岸开放工作调查报告

　　作为一个滨海小城，截至07年底，我市已拥有10个经国家批准的各类开放口岸，其中包括3个一类海港口岸、1个一类空港口岸，口岸开放数量在省内首屈一指。

　　某某说，xx的口岸开不开放、开放程度高不高，事关对外开放的程度和水平，因此，市口岸办始终把口岸开放当成工作中的重中之重，尽可能多地为xx打开几扇对外开放的“窗口”。

　　基于这种认识，上半年，市口岸办在口岸开放工作中频出大动作：

　　对aa市张家埠港、AA市AA口港两个二类口岸进行资源整合，争取作为xx港一类口岸作业区对外开放。目前口岸开放的申报工作正在进行；

　　xx港三期、四期工程新扩建的深水码头泊位正在建设中，市口岸办正在积极准备，一旦码头竣工，对外开放申报工作立即展开；

　　积极做好xx三进船业公司新扩建码头两个万吨级泊位对外开放验收前的各项准备工作，力争年内实现对外开放……

　　据了解，在cc与韩国群山通航的基础上，下一步市口岸办将争取开通xx港至平泽等国际客货班轮航线，同时，做好xx新港区国际客运中心、空港国际候机大楼的扩建、机场国际货运中心口岸查验及配套设施的规划论证工作……系列口岸开放工作完成后，相信xx的对外开放无论是在开放程度，还是在开放水平上，一定会有大的提升。

　　实施高效通关，营造优良通关环境

　　2007年5月10日，韩国《仁川日报》记者卢泰孙刊发了一篇赞誉xx口岸的报道。他在文章中写道：xx口岸不仅边检人员服务热情，而且方便快捷，每位旅客通关时间仅需20至30秒，“让旅客怀着愉快的心情进入中国，怀着期待下次再来的心情出境归国！”

　　报道引起公安部时任主要领导的高度重视，他随即作出批示：“我们要的就是这种心情。”并号召全国边检系统认真向xx学习。韩国记者为何能对xx口岸留下这样的印象？这得益于xx边检的人性化服务，更得益于xx口岸近年来实施的“大通关”工程。

　　口岸开放了，如何让这些开放口岸发挥出应有的作用？近年来，市口岸办在实施“大通关”工程中，组织协调海关、检验检疫、边检、海事、船检等驻威各联检查验单位，围绕“提速增效、服务发展”这一主题，狠抓口岸服务意识和通关效率的提高，营造出货畅其流、客乐其行，便捷高效的口岸通关环境。

　　首先，在旅检通道上实行“直通式”、“鉴别式”重点检验，简化通关手续，缩短通关时间，将通关速度由每小时200人次提高到400人次。接着，对国际航线轮船实行内锚地登轮联检、靠泊联检，有效解决了船舶检查手续繁琐、船舶停港时间过长等问题。在外贸货物查验方面，市口岸办又实行联合办公、集中检验、“一条龙”服务的工作模式，使通关效率大大提高。

　　今年以来，海关、检验检疫部门大力加强电子口岸网络平台建设，改革查验通关模式，优化通关作业流程，减少环节，降低成本，加强合作，为口岸人流物流的大进大出创造了良好的口岸通关环境，口岸货物通关当天验放率达100%，xx口岸通关速度和效率连续多年保持全省领先水平。

　　xx海关、xx边检站也纷纷推出措施，提高通关效率，优化通关环境。如xx海关推出“无假日”工作制，xx边检站推出人性化、专业化、便捷化的服务新理念。此外，xx出入境检验检疫局在与相关部门实现联网监管的基础上，又启动“通关单联网核查”监管模式，对法定检验的进出口商品实行通关单与报关单电子数据的联网核查。xx海事局实行船舶进出口查验“零待时”，为电煤运输设置“绿色通关”等，大大提高了口岸通关效率……

　　通关的方便快捷大大降低了企业的通关成本，赢得广大进出口企业的广泛赞誉，吸引了南京乐金菲利普、苏州三星、昆山LG等200余家企业在xx口岸通关，有力带动了xx口岸业务量的迅猛增长。

　　强化对口服务，推进外工贸企业发展

　　xx三进船业公司附近海域是一片水产养殖区，公司码头建成后，如何清理养殖区的网箱成为摆在公司负责人面前的一道难题。3月份，市口岸办在对企业走访时了解这一情况后，立即积极协调经区及海事、边检等有关部门，对三进船业码头对外开放水域的养殖物进行了清养除障，保证了码头航道的畅通。

　　近年来，在加强口岸管理的基础上，市口岸办充分发挥口岸综合管理部门的职能优势，强化服务意识，切实为外工贸企业排忧解难，先后解决涉及口岸开放、招商引资、加工贸易、进出口货物查验监管、集装箱运输等影响企业发展的难题数十个，深受企业好评。

　　口岸开放工作是一项系统工程，涉及面广，政策性强，工作难度大。某某告诉记者，任何一个码头的开放都不是一件易事。为使cc港新建通用码头早日开放运营，市口岸办先后数十次赴省有关部门，办理港口开放相关事宜，并积极邀请省有关部门尽早来威验收。“正是因为市口岸办全体人员的辛苦付出，才换来xx一个个口岸的开放。”

　　在为企业排忧解困的同时，市口岸办还积极组织协调口岸各联检单位，通过提供技术、信息和政策服务，为企业创造良好的发展环境。据统计，上半年共为企业举办各类培训班102期，为企业培训企业经理厂长、报关、报检、安全管理等专业人员4267人次，提供各类信息1376条，把国家最新出台的法律法规及时传达给企业和投资者，帮助企业扩大出口，开拓国际市场。

　　开放口岸的增加，通关效率的提高，使全市口岸各项主要经济指标实现较快增长。上半年，全市海港口岸货物吞吐量完成1672万吨，增长17%；海港口岸外贸货运量完成918万吨，增长31%。海港口岸查验监管进出境货物总值达62.6亿美元，增长29%，空港口岸完成1.6亿美元，增长33%。